Javier Aguilar García y Reyna Vargas Guzmán. La CTM en el periodo de la globalización. Del sexenio de Carlos Salinas al gobierno de Vicente Fox, México: Universidad Autónoma del Estado de México, 2006, 231 p.

Marcelino Sierra Estrada*

Presentación

La central obrera de mayor importancia en nuestro país es analizada de manera profunda, amena y bien documentada por los autores de esta obra: la Confederación de Trabajadores de México (CTM). Sin duda alguna este libro viene a llenar un vacío en las investigaciones sobre el papel de las organizaciones sindicales en la era de la globalización y el redimensionamiento del ámbito laboral.

Ante la redefinición de la alianza del Estado mexicano con el movimiento sindical parecería intrascendente elaborar un libro de esta naturaleza. Nada más equivocado.

Los autores de este libro nos muestran que existen temas que no pueden pasar de moda, que nunca se agotarán, ya que son referentes obligados de la vida social, económica, política y laboral de nuestro país, tanto en el pasado, el presente y, aún, el futuro. No es posible explicar la historia del movimiento obrero en México, sin comprender el papel de primer orden que jugó (y seguramente jugará) la CTM, específicamente, la íntima relación con el régimen político mexicano.
Adicionalmente, esta investigación cuenta con el respaldo la trayectoria seria y dedicada del Dr. Javier Aguilar y de la Mtra. Reyna Vargas, demostrada en los diferentes libros y artículos publicados con anterioridad, por lo que nos queda la certeza que los autores no dejan nada a la improvisación, para presentarnos una obra de calidad y sencillez en su lectura.

El libro en cuestión se compone de una presentación, la introducción, cuatro capítulos de contenido, las conclusiones y las fuentes de información. A través de todo el estudio nos incluye un buen y completo número de cuadros y datos estadísticos que apoyan todas sus aseveraciones y juicios. De igual modo, la cantidad de citas y notas nos indican la revisión exhaustiva, que los autores realizaron, de una buena cantidad de documentos del tema.

En el primer capítulo se realiza un recorrido por los grandes periodos del movimiento obrero y de la CTM.

En este capítulo se hace una breve, pero a la vez completa, revisión histórica de casi setenta años en la vida del país, que inicia desde la época posrevolucionaria y termina hasta el sexenio de Miguel de la Madrid. Nos muestra el panorama nacional del periodo en que nacen las más antiguas organizaciones obreras de nuestro país: la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), la Confederación General de Trabajadores (CGT), la Confederación Nacional Católica del Trabajo (CNCT), la Central Sindical Unitaria de México (CSUM), la Confederación General de Obreros y Campesino de México (CGOCM) y posteriormente los sindicatos nacionales de industria: ferrocarrilero, mineros, petroleros y electricistas, que cubre el periodo de 1918 a 1940.
Enseguida nos trazan el marco social en el cual nace la CTM (1936), en el periodo del gobierno cardenista, para hacer frente a las fuerzas opositoras al proyecto político del Partido Nacional Revolucionario-Partido de la Revolución Mexicana. Dicho apoyo mutuo le permitirá al grupo de Fidel Velázquez convertirse en hegemónico al interior de la CTM, para relegar y expulsar a las corrientes lombardistas, socialistas y anarquistas.

Una vez consolidado el proyecto del charrismo sindical, de colaboración con el Estado en su forma corporativa (1938), vemos el ascenso constante en la influencia que en materia política fue adquiriendo la CTM. Especial mención merece el papel que jugaba en periodos de sucesión presidencial; en la nominación de candidatos a diputados y senadores por parte del PRM-PRI, así como el insoslayable apoyo decidido para la conformación de las instituciones más importantes del México moderno: IMSS, la Ley Federal del Trabajo, los Tribunales Laborales, las comisiones y organismos de estructura tripartita. Este será el periodo de sus mayores logros tanto en la organización, defensa y logro de conquistas para el trabajador, así como la mayor influencia y posiciones políticas para sus dirigentes.

El proceso de industrialización (1941-1946) en nuestro país contó con el apoyo firme y decidido de la CTM, en el momento crucial de la Segunda Guerra Mundial, el principal apoyo se dio al firmando acuerdos para no afectar la producción, ni llevar a cabo movilizaciones de huelga. En aras de la Unidad Nacional se planteaba sustituir la lucha de clases por el colaboracionismo de clases.

Durante el sexenio de Miguel de la Madrid se van a transformar radicalmente las condiciones de convivencia del gobierno con las organizaciones obreras. La crisis, las políticas de ajuste estructural y el ascenso del neoliberalismo romperán esa alianza histórica con el movimiento obrero, por lo que la importancia de la CTM empezará a declinar paulatinamente.

El entendimiento y la colaboración de la CTM con cada uno de los presidentes en turno, sin diferencias y fricciones importantes, terminó y comenzó un proceso más complejo, donde ya se hicieron presentes diferencias y enfrentamientos importantes. A lo anterior se agrega el declive electoral del Partido Revolucionario Institucional (PRI); la casi perfecta maquinaria electoral del Partido Oficial empieza a desajustarse; la CTM quedó rebasada al ya no poder garantizar el voto masivo de sus agremiados al PRI.

En el segundo capítulo, los autores, analizan la postura de la CTM ante la modernización económica y la reforma política durante el sexenio de Carlos Salinas.

Como consecuencia de la continuidad de la política neoliberal, las condiciones de vida de los trabajadores mexicanos van a sufrir un profundo golpe en cuestión salarial, disminución de prestaciones, alza de precios, desempleo, entre otros problemas, que aunada a la necesidad gubernamental de buscar legitimidad, dará lugar a la promoción de una reforma política que abra espacios a legisladores de la oposición en las Cámaras del Congreso de Unión.

La CTM verá nuevamente disminuido su número de espacios y, por ende, su influencia política. Su papel en el proceso de sucesión presidencial será discreto, ya sin peso específico. Aunque la CTM no comparte las ideas modernizadoras de la tecnocracia en el poder, decide apoyar la aprobación de las reformas que lesionan los derechos de sus agremiados, por lo que se da el fenómeno de esición de amplios contingentes de trabajadores; iniciándose así la desafiliación progresiva de diferentes sindicatos de la CTM y el Congreso del Trabajo (CT).

Desde el gobierno mismo, también se maniobra para restarle fuerza a la CTM; con tal propósito se le empieza a dar facultades de interlocución con el Estado a otras centrales sindicales como la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), la Federación de Sindicatos de Bienes y Servicios (FESEBES), entre otras agrupaciones. En virtud de la necesidad estatal de aplicar un nuevo modelo de relaciones laborales, se hace necesario fragmentar al movimiento obrero para debilitarlo y dejarlo con escaso margen de negociación; es también en esta lógica que el liderazgo de Fidel Velázquez, al interior del sindicalismo oficial, se verá seriamente cuestionado.

Por último, la reforma interna del PRI para incluir al movimiento territorial como nuevo modelo complementario de reorganización interna, igualmente se traduce en un duro golpe a la otrora fortaleza de la CTM, sustentada en el modelo de organización sectorial (obrero, campesino y popular).

El tercer capítulo explica el papel de la CTM ante la política neoliberal y el ocaso del PRI en el sexenio de Ernesto Zedillo.

Por las condiciones tan críticas en que inicia Ernesto Zedillo su mandato, con la crisis de 1994 atribuida al error de diciembre, dará paso a una crisis económica de enormes magnitudes, que requerirá la aplicación más profunda y ortodoxa de medidas de ajuste estructural.

Los organismos financieros internacionales recomendarán la aprobación de reformas de segunda generación, tales como la reforma laboral y a la seguridad social, sustentadas en el modelo neoliberal. El malestar social por la profundización del proyecto económico zedillista y la promoción de cambios en el mundo laboral, se manifestaron en un nuevo cuestionamiento al régimen político a través de la aparición de nuevos grupos armados: EPR y ERPI.

Todo esto motivó una nueva reforma electoral en 1996, que como novedad encargó a un órgano independiente del gobierno la organización de las elecciones y se prohibió la afiliación colectiva a un partido político.

Esto favoreció un marco más competitivo para la lucha electoral que significó otro descalabro para la CTM, traducido en la pérdida de posiciones legislativas, que aunado a la muerte de Fidel Velázquez, vienen a desembocar en la crisis más profunda por la que atraviesa la CTM. La lucha por la sucesión del viejo líder dejó enfrentamientos importantes que desembocaron en más debilidad y división en los líderes que aspiraban a suceder a Fidel Velázquez. La salida de diversos sindicatos de la CTM tiende a empeorar este cuadro crítico; sobra decir que su papel en el proceso de designación del candidato del PRI a la Presidencia de la República, Francisco Labastida Ochoa, quedó totalmente en segundo plano, sin tener un papel destacado.
Ante el proceso electoral del año 2000, la CTM alcanzó la cifra de apenas 11 diputados y 4 senadores, una cifra que demuestra su constante erosión en poder e influencia, dentro del régimen político mexicano.

Aunque sin duda, lo más sorprendente es la resistencia de esta central sindical para comprender el sentido de los cambios, que promueva la reflexión y, por lo tanto, que alcance una reforma interna a fondo.

El cuarto capítulo comprende la actuación de la CTM ante el “gobierno del cambio” de Vicente Fox, en sus tres primeros años de gestión, es decir del 2000 al 2003.

En el hecho inédito de que, por vez primera en la historia de México, surgiera un Presidente de la República proveniente de las filas del Partido Acción Nacional (PAN), hizo pensar a la sociedad en un nuevo rumbo; en un viraje en materia de proyecto de gobierno alterno al modelo neoliberal; sin embargo, lejos de promover este viraje, el Presidente Fox ha sido fiel continuador de las políticas económicas de austeridad y de castigo a los sectores populares, para beneficiar al gran capital nacional e internacional.

En materia laboral ha continuado con el proyecto de conformar una Nueva Cultura Laboral (NCL), al pretender incluir en la Ley Federal del Trabajo; la estrategia de la flexibilización de las relaciones laborales, que significaría la disminución de los derechos de los trabajadores.
El movimiento sindical en México y, en especial la CTM, lejos de buscar la unidad de intereses para una mejor defensa de sus representados, que le permita elevar su capacidad de negociación con el gobierno, prefiere mantener esa “alianza histórica” con un gobierno proveniente de un partido diferente al PRI, con el propósito de mantener sus ya escasos cargos políticos y en la administración pública, además de los beneficios económicos.

De aquí, nuestros autores han observado el cortoplazismo, el pragmatismo y lo incongruente de la actuación de los líderes de la CTM, ya que en principio, se negaron a colaborar con el nuevo Gobierno Federal surgido del PAN, aunque después cambiaron de posición y se acoplaron al nuevo estado de cosas.

Todos estos factores de nuevo se reflejan negativamente en el plano electoral y el nivel de desafiliación, pues el número de diputados disminuyó a diez y el de senadores se mantuvo en cuatro. Esta tendencia parece que en el corto plazo no va a invertirse.

Sin duda alguna el estudio del Dr. Aguilar y la Mtra. Vargas nos señalan un problema medular del sindicalismo mexicano y en especial de la CTM: la ausencia un proyecto claro e integral de país que permita promover mejores condiciones de vida y, a la vez, promueva los valores democráticos.

El reto de los sindicatos es comprender las transformaciones tan vertiginosas del mundo globalizado actual, para realizar análisis minuciosos de la realidad nacional que permitan articular un proyecto de nación al que todos aspiramos. Si no lo logran seguirán perdiendo credibilidad, fortaleza y representatividad; a nadie le conviene un sindicalismo de este tipo. Este libro va encaminado a orientar a todos los que de alguna manera estamos involucrados en el mundo del trabajo, el laboral, el obrero y el sindical. Los autores contribuyen con su granito de arena.